Для людей
з вадами зору

    Протоколи    9 Січня 2019, 15:14
Версiя для друку


Протокол наради щодо узгодження та координації спільних дій, спрямованих на боротьбу з нелегальними перевезеннями автомобільним транспортом, та остаточного узгодження Плану заходів щодо боротьби з нелегальними перевезеннями

9 Січня 2019, 15:14

Протокол наради щодо узгодження та координації спільних дій, спрямованих на боротьбу з нелегальними перевезеннями автомобільним транспортом, та остаточного узгодження Плану заходів щодо боротьби з нелегальними перевезеннями  

м. Київ                                                                                                  20.12.2018  

Головував: Міністр інфраструктури України Омелян Володимир Володимирович

Присутні:

Сасін Віктор Володимирович

директор Департаменту стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень Міністерства інфраструктури України;

Кубальська-Колтунович Світлана Сергіївна

заступник директора Департаменту стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень Міністерства інфраструктури України;

Дубас Роман Іванович

головний спеціаліст відділу розвитку та регулювання ринку автомобільних перевезень Департаменту стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень Міністерства інфраструктури України;

Ноняк Михайло Васильович

голова Державної служби України з безпеки на транспорті;

Балін Володимир Анатолійович

перший віце-президент ГО «Український транспортний союз»;      

Галкін Віктор Миколайович

начальник сектору з організації служби в автомобільних пунктах пропуску (контрольних пунктах в'їзду-виїзду) управління прикордонного контролю Департаменту охорони державного кордону Державної прикордонної служби України;

Гончарук Володимир Феодосійович

заступник директора з питань праці – начальник відділу за додержанням законодавства про працю Державної служби України з питань праці;

Городько Сергій Андрійович

заступник начальника управління безпеки дорожнього руху Департаменту патрульної поліції Національної поліції України;

Демчук Валентин Вікторович

президент ГО «Союз перевізників України»;

Житінський Ігор Юрійович

голова ГС «Всеукраїнська асоціація автостанцій»;

Наумов Володимир Вікторович

голова Експертної ради при Міністерстві інфраструктури України, голова ГО «Всеукраїнський центр реформ транспортної інфраструктури»;

Сидорчук Анна Григорівна

головний експерт відділу ринків транспорту Департаменту досліджень і розслідувань ринків невиробничої сфери Антимонопольного комітету України;

Спільник Вікторія Вікторівна

член Комітету автомобільного транспорту та Комітету безпеки на транспорті Експертної ради при Міністерстві інфраструктури України;

Сірий Андрій Миколайович

головний спеціаліст відділу контролю на автомобільному транспорті Управління державного контролю на наземному транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті;

Шатілло Владислав Олегович

член спілки ветеранів спецслужб правоохоронних органів «Каскад»;

Чубань Сергій Васильович

директор Департаменту інфраструктури, розвитку та утримання мережі автомобільних доріг загального користування  місцевого значення Черкаської обласної державної адміністрації;

Казанський Олексій Олександрович

головний спеціаліст відділу транспорту управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації;

Рибченко Сергій Вікторович

заступник начальника управління – начальник відділу розвитку інфраструктури управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації;

Дудченко Володимир Васильович

начальник управління інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації;

Марчишинець Сергій Миколайович

т. в. о. начальника Управління інфраструктури Полтавської обласної державної адміністрації;

Гайдар Сергій Олександрович

начальник відділу транспорту та організації пасажирських перевезень Управління інфраструктури Полтавської обласної державної адміністрації;

Харковець Віталій Миколайович

заступник начальника управління – начальник відділу транспорту управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації;

Меженний Сергій Олександрович

заступник директора Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації;

Нич Ірина Володимирівна

головний спеціаліст відділу інфраструктури управління промисловості та інфраструктури Департаменту економічного розвитку, промисловості та інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації;

Оприск Тарас Петрович

начальник управління транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації;

Гриньов Дмитро Володимирович

заступник начальника управління транспорту та зв'язку Департаменту регіонального розвитку, промисловості, інфраструктури та
енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації;

Данильченко Віктор Миколайович

заступник директора Департаменту – начальник управління транспорту, енергетики та зв’язку Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької обласної державної адміністрації;

Козакова Олена Анатоліївна

заступник голови Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України;

Бондарина Тарас Іванович

заступник начальника Управління – начальник відділу аналізу поточної діяльності та контролю управління взаємодії з Національною поліцією Міністерства внутрішніх справ України;

Неділько Дмитро Валерійович

головний спеціаліст відділу транспорту управління транспорту та зв'язку Херсонської обласної державної адміністрації;

Салюк Артур Святославович

головний спеціаліст відділу транспорту та зв’язку управління транспорту та дорожнього господарства Департаменту промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації;

Аленін Дмитро Олександрович

заступник директора департаменту – начальник управління контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб Департаменту доходів і зборів з фізичних осіб Державної фіскальної служби України;

Рахматуллін Дмитро Сергійович

заступник директора Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація);

Прудов Володимир Юрійович

начальник відділу комунальної служби перевезень виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація);

Крисюк Роман Анатолійович

начальник Управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації;

Наконечний Володимир Васильович

начальник управління транспортної інфраструктури і зв’язку Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

  1. Вступне слово Міністра інфраструктури України В. ОМЕЛЯНА                           
  2. Виступ директора Департаменту стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень Міністерства інфраструктури України В. САСІНА щодо заходів, які пропонується вжити по боротьбі з нелегальними перевезеннями
  3. Виступ голови Державної служби України з безпеки на транспорті М. НОНЯКА щодо результатів контролю та заходів, які вживаються по боротьбі з нелегальними перевезеннями пасажирів автомобільним транспортом
  4. Дискусія, обговорення та виступи учасників наради
  5. Заключне слово Міністра інфраструктури України В. ОМЕЛЯНА

Пункт 1.

СЛУХАЛИ: Міністра інфраструктури В. ОМЕЛЯНА, який проінформував присутніх про мету та цілі даної наради, а також про проблемні питання й значний супротив, який Мінінфраструктури відчуло на собі під час прийняття змін до нормативно-правових актів в ході лібералізації ринку пасажирських перевезень автомобільним транспортом, та наявність підтримки в областях перевізників, що працюють поза межами правового поля.

Пункт 2.

1. СЛУХАЛИ: директора Департаменту стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень Міністерства інфраструктури України В. САСІНА, який зазначив про необхідність консолідованої співпраці всіх державних органів в питанні спільних дій щодо боротьби з нелегальними пасажирськими перевезеннями автомобільним транспортом.

Пункт 3.

1. СЛУХАЛИ: голову Державної служби України з безпеки на транспорті М. НОНЯКА, який зазначив, що, відповідно до результатів контролю та заходів, які вживаються по боротьбі з нелегальними перевезеннями пасажирів автомобільним транспортом, за 11 місяців 2018 року було складено 7 000 актів перевірок, винесено 6 000 постанов на загальну суму 6 мільйонів гривень, з яких 4 мільйони вже стягнуто до Державного бюджету.

Пункт 4.

1. СЛУХАЛИ: заступника директора з питань праці – начальника відділу за додержанням законодавства про працю Державної служби України з питань праці В. ГОНЧАРУКА, який зазначив про необхідність включення до всіх пунктів Плану заходів по боротьбі з нелегальними перевезеннями (далі – План заходів) представників територіальних управлінь (підрозділів) Держпраці.

2. СЛУХАЛИ: президента ГО «Союз перевізників України» В. ДЕМЧУКА, який повідомив про використання транспортних засобів з єврономерами на маршрутах загального користування та про необхідність внесення змін до наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 12.04.2007 № 285 «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху» в частині виключення вимоги до пасажиромісткості в автобусах, які пропонуються перевізниками-претендентами на конкурс.

3. СЛУХАЛИ: першого віце-президента ГО «Український транспортний союз» В. БАЛІНА, який зазначив про необхідність остаточного врегулювання питання щодо автостанційного збору.

4. СЛУХАЛИ: члена Комітету автомобільного транспорту та Комітету безпеки на транспорті Експертної ради при Міністерстві інфраструктури України В. СПІЛЬНИК, про необхідність включення до територіальних (обласних) робочих груп з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень представників регіональних відділень ГО «ВААП» та ГС «Всеукраїнська асоціація автостанцій».

5. СЛУХАЛИ: головного спеціаліста відділу розвитку та регулювання ринку автомобільних перевезень Департаменту стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень Міністерства інфраструктури України Р. ДУБАСА, щодо доцільності всіх висловлених пропозицій для остаточного узгодження Плану заходів.

Пункт 5.

СЛУХАЛИ: Міністра інфраструктури В. ОМЕЛЯНА, який зазначив, що від керівництва обласних державних адміністрації та Київської міської держаної адміністрації потрібна в першу чергу координація дій територіальних (обласних) робочих груп з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень відповідно до Плану заходів. Відповідальним виконавцями щодо проведення перевірок у регіонах з метою встановлення перевізників, які здійснюють нелегальні перевезення залишаються відповідно до своїх повноважень представники територіальних управлінь (підрозділів) Укртрансбезпеки. Співвиконавці – територіальні (обласні) робочі групи з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень.

ВИРІШИЛИ:

  1. З лютого 2019 щомісяця проводити аналіз та публікувати (за зразком Укравтодору) рейтинг регіонів (областей): кількість перевізників, що працюють відповідно до норм законодавства, кількість нелегальних перевізників, стан транспортних засобів, кількість перевірок; максимальна концентрація на нелегальних перевезеннях.

  2. Забезпечити обов’язкову наявність в територіальних (обласних) робочих групах з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень представників територіальних управлінь (підрозділів) Укртрансбезпеки, Нацполіції, ДФС, Антимонопольного комітету, а також залучити представників громадськості, асоціацій, профспілок та роботодавців та інших організацій, які мають можливість допомогти у вирішенні даного питання.

  3. Включити до Плану заходів представників територіальних управлінь (підрозділів) Держпраці.

  4. Підготувати відповідні зміни до наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 12.04.2007 № 285 «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху».

  5. Провести спільне засідання до 31 січня 2019 року в Міністерстві інфраструктури України за участі представників Антимонопольного комітету України.

  6. Обласним державним адміністраціям та Київській міській державній адміністрації рекомендувати, при формуванні територіальних (обласних) робочих груп з питань функціонування ринку пасажирських автомобільних перевезень, включати представників регіональних відділень ГО «ВААП» та ГС «Всеукраїнська асоціація автостанцій».

  7. Затвердити План заходів по боротьбі з нелегальними перевезеннями.

  8. Утворити під головуванням керівників (заступників) обласних державних адміністрацій територіальні (обласні) робочі групи з питань функціонування ринку автомобільних пасажирських перевезень до 01.02.2019, відповідно до затвердженого Плану заходів.

  9. Обласним державним адміністраціям та Київській міській державній адміністрації, відповідно до затвердженого Плану заходів, направити Мінінфраструктури до 01.02.2019 поіменні списки утворених територіальних (обласних) робочих груп, з обов’язковим включенням до складу відповідних територіальних (обласних) робочих груп представників територіальних управлінь (підрозділів) Укртрансбезпеки, Нацполіції, ДФС, Держпраці, Антимонопольного комітету, регіональних відділень ГО «ВААП» та ГС «Всеукраїнська асоціація автостанцій».

  10. Робочій групі з питань функціонування ринку автомобільних пасажирських перевезень та територіальним (обласним) робочим групам, забезпечити виконання Плану заходів.

 



ВСІ Протоколи