1.
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
310
Звіт 
  про виконання паспорта бюджетної програми на 2023 рік
(найменування головного розпорядника)
(КПКВК ДБ)
2.
3101000
Апарат Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України
3.
(КПКВК ДБ)
(найменування відповідального виконавця)
3101490
Надання пільгового довгострокового державного кредиту внутрішньо переміщеним особам, учасникам проведення антитерористичної операції (АТО) та/або учасникам проведення операції Об'єднаних сил (ООС) на придбання житла
1060
(КПКВК ДБ)
(найменування бюджетної програми)
(КФКВК)
4.
Цілі державної політики, на досягнення яких спрямовано реалізацію бюджетної програми
№ з/п
Ціль державної політики
 1 
Забезпечення відновлення та сталого розвитку громад, територій, транспорту, туризму, поштового зв'язку та інфраструктури
Мета бюджетної програми
5.
Забезпечення внутрішньо переміщених осіб, учасників проведення антитерористичної операції (АТО) та/або учасників проведення операції Об’єднаних сил (ООС) житлом
6.
Завдання бюджетної програми
№ з/п
Завдання 	
 1 
Пільгове кредитування внутрішньо переміщених осіб, учасників проведення антитерористичної операції (АТО) та/або учасників проведення операції Об’єднаних сил (ООС) на придбання житла
Видатки (надані кредити з бюджету) та напрями використання бюджетних коштів за бюджетною програмою
7.
разом
загальний 
фонд
спеціальний фонд
разом
загальний 
фонд
спеціальний фонд
спеціальний фонд
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Затверджено у паспорті бюджетної програми
разом
загальний 
фонд
Касові видатки (надані кредити з бюджету)
Відхилення 
№
з/п
Напрями використання бюджетних коштів*
11
Усього
 6 300,0
 22 331,0
 28 631,0
 6 221,0
 12 893,7
 19 114,7
‑79,0
‑9 437,3
‑9 516,3
‑5723,4
 1554,9
‑4168,5
 10147,0
 5442,1
 4704,9
 11165,5
 1
 3150,0
 14315,5
Надання пільгового довгострокового державного кредиту внутрішньо
переміщеним особам на придбання житла
тис. гривень

2
Пояснення щодо причин відхилення обсягів касових видатків (наданих кредитів з бюджету) за напрямом використання бюджетних коштів від обсягів, затверджених у паспорті бюджетної програми
‑3713,9
‑1633,9
‑5347,8
 8967,7
 7451,6
 1516,1
 11165,5
 2
 3150,0
 14315,5
Надання пільгового довгострокового державного кредиту учасникам
проведення антитерористичної операції (АТО) та/або учасникам проведення
операції Об’єднаних сил (ООС) на придбання житла
Пояснення щодо причин відхилення обсягів касових видатків (наданих кредитів з бюджету) за напрямом використання бюджетних коштів від обсягів, затверджених у паспорті бюджетної програми
З метою ефективного використання коштів за бюджетною програмою, враховуючи прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження від 19.12.2023 № 1151-р "Про перерозподіл деяких видатків та надання кредитів з державного бюджету, передбачених Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури на 2023 рік", внесення змін до розпису  державного бюджету, а також у зв'язку з обмеженістю у часі, пов'язану  із завершенням бюджетного року, Держмолодьжитло не розпочинало процедуру повідомлення кандидатів щодо можливості отримання кредитів відповідно до Порядку використання коштів на розмір збільшених асигнувань у грудні, з урахуванням необхідності пошуку ними житла, укладання попередніх договорів та особливостей процедури оформлення відповідної документації, пов'язаної з оформленням кредитів, оплата вже підготовлених кредитних договорів здійснена за рахунок коштів загального фонду державного бюджету. 
Невикористані у 2023 році кошти спеціального фонду державного бюджету, які формуються за рахунок коштів від повернення наданих кредитів та частини сплачених відсотків за користування ними, мають цільове призначення та будуть спрямовані у 2024 році на надання пільгових державних кредитів на умовах постанови КМУ від  27.11.2019 №980.
8.
Видатки (надані кредити з бюджету) на реалізацію державних цільових програм, які виконуються в межах бюджетної програми
Код державної цільової
програми
Назва державної цільової програми
11
10
9
8
7
6
5
4
3
разом
спеціальний
фонд
загальний
фонд
разом
спеціальний
фонд
загальний
фонд
разом
спеціальний
фонд
загальний
фонд
Відхилення
Касові видатки (надані кредити з бюджету)
Затверджено у паспорті бюджетної програми
2
1
тис. гривень
Результативні показники бюджетної програми та аналіз їх виконання
9.
11
Фактичні результативні показники
Джерело
інформації
Одииниця
виміру
Показники
№
з/п
Затверджено  у паспорті бюджетної 
програми
разом
загальний 
фонд
спеціаль-
ний фонд
Відхилення
1
2
3
4
8
9
10
12
13
7
6
5
разом
спеціаль-
ний фонд
загальний 
фонд
разом
спеціаль-
ний фонд
загальний 
фонд
1
затрат
Кількість осіб, які зареєстрували
заяви про намір отримати кредит на
придбання житла станом на 01.01.2023, у тому числі:
осіб
Внутрішньо-
господарський облік
 14104
 14104
 1
 14104
 14104

3
внутрішньо переміщені особи
осіб
Внутрішньо-
господарський облік
 9117
 9117
 2
 9117
 9117
учасники проведення
антитерористичної операції (АТО)
та/або учасники проведення операції
Об’єднаних сил (ООС)
осіб
Внутрішньо-                         
господарський облік
 4987
 4987
 3
 4987
 4987
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
2
продукту
Кількість кредитів, наданих на
придбання житла, у тому числі:
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 4
 7
 11
‑7
‑7
 1
 4
 14
 18
 внутрішньо переміщеним особам
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 3
 3
 6
‑3
 1
‑4
 2
 2
 7
 9
учасникам проведення
антитерористичної операції (АТО)
та/або учасникам проведення
операції Об’єднаних сил (ООС)
од.
Внутрішньо-
господарський облік
 1
 4
 5
‑4
‑1
‑3
 3
 2
 7
 9
Площа придбаного житла
кв. м.
Внутрішньо-
господарський облік
 194,4
 414,9
 609,3
‑524,7
‑57,6
‑467,1
 4
 252
 882
 1134
Обсяг коштів населення (власні
внески), залучених відповідно до
кредитних договорів
тис.грн.
Внутрішньо-
господарський облік
 416,1
 823
 1239,1
‑1766,3
‑245,2
‑1521,1
 5
 661,3
 2344,1
 3005,4
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
 1.Відхилення фактичного показника від планового пояснюється наданням кредитів у меншій кількості, ніж було заплановано, у зв'язку  з особливостями процедури оформлення відповідної документації, пов'язаної з наданням кредитів  (повідомлення кандидатів щодо можливості отримання кредитів відповідно до Порядку використання коштів, необхідність пошуку ними житла, укладання попередніх договорів та збору і подання необхідного пакету документів (крім того,  відповідно до Порядку використання коштів рішення про надання кредиту приймається фінансовою установою протягом місяця з дня подання кандидатом документів для отримання кредиту)).
Разом з тим, зареєстровані фінансові зобов'язання  в грудні 2023 року за укладеним договором  про надання пільгового довгосторокового  державного кредиту учаснику АТО у сумі 1 719,1 тис. грн не оплачено органами Казначейства.
Кошти спеціального фонду державного бюджету, невикористані у 2023 році з об'єктивних причин, будуть спрямовані на надання кредитів у 2024 році

 4.Відхилення фактичного показника від планового пояснюється наданням кредитів у меншій кількості, ніж  заплановано, а також меншою середньою площею придбаного житла у розрахунку на одну сім'ю / одиноку особу.
 5.Відхилення  пояснюється наданням кредитів у меншій кількості, ніж було заплановано. Крім того, при визначенні показників паспорту бюджетної програми враховано власні внески гормадян на рівні 9,5 % від вартості житла, фактичний показник в цілому по програмі менше планового та становить 6,1 %.
3
ефективності

4
Середня площа придбаного житла у
розрахунку на одну сім'ю / одиноку
особу
кв. м.
Внутрішньо-
господарський облік
 48,6
 59,3
‑14,4
‑3,7
 1
 63
 63
Середній розмір кредиту на одну
сім’ю / одиноку особу
тис.грн.
Внутрішньо-
господарський облік
 1555,3
 1842
‑15,1
 271,6
 2
 1570,4
 1570,4
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
  1.Відхилення фактичного показника від планового пов'язано з фактичними пропозиціями об'єктів фінансування, а також фінансовими можливостями позичальників 
 2.Відхилення фактичного показника від планового пояснюється: 
по кредитам, виданим із загального фонду державного бюджету - меншою фактичною середньою площею придбаного житла,
по кредитам, виданим із спеціального фонду державного бюджету - більшою вартістю 1 кв. м придбаного житла (знаходження житлових об'єктів у великих містах (Київ, Львів, Одеса) (коефіцієнт збільшення опосередкованої вартості 1,75), у Київській області (коефіцієнт збільшення опосередкованої вартості 1,5). При формуванні  показників бюджетної програми заплановано коефіцієнт 1,3.
4
якості
Питома вага осіб, забезпечених 
житлом у 2023 році, у загальній
кількості осіб, які зареєстрували
заяви про намір отримати кредит на придбання житла, станом на
01.01.2023, у тому числі:
відс.
Внутрішньо-
господарський облік
 0,1
 1
 0,1
внутрішньо переміщені особи
відс.
Внутрішньо-
господарський облік
 0,1
 2
 0,1
учасники проведення 
антитерористичної операції (АТО)
та/або учасники проведення операції
Об’єднаних сил (ООС)
відс.
Внутрішньо-
господарський облік
 0,1
‑0,1
 3
 0,2
Пояснення щодо причин розбіжностей між фактичними та затвердженими результативними показниками
 Відхилення пояснюється наданням кредитів у меншій кількості, ніж було заплановано.
Аналіз стану виконання результативних показників

5
За результатами реалізації бюджетної програми 3101490 "Надання пільгового довгострокового державного кредиту внутрішньо переміщеним особам, учасникам проведення антитерористичної операції (АТО) та/або учасникам проведення операції Об'єднаних сил (ООС) на придбання житла" у 2023 році відхилення основних результативних показників від затверджених у паспорті бюджетної програми, зумовлено головним чином наданням кредитів у меншій кількості, ніж було заплановано, що пов'язано із об'єктивними причинами, а саме: прийняттям КМУ розпорядження № 1151-р від  19.12.2023 "Про перерозподіл деяких видатків та надання кредитів з державного бюджету, передбачених Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури на 2023 рік" щодо здійснення перерозподілу залишку невикористаних бюджетних асигнувань за програмою 3101470 на бюджетну програму 3101490 на суму 6 300,0 тис. грн, проведенням заходів щодо внесення змін до розпису державного бюджету, враховуючи обмеженість у часі, у зв'язку  із завершенням бюджетного року та особливостями п оформлення відповідної документації, пов'язаної з наданням кредитів, що потребує певного часу (повідомлення кандидатів щодо можливості отримання кредитів , з урахуванням необхідності пошуку ними житла, укладання попередніх договорів та збору і подання необхідного пакету документів (крім того, рішення про надання кредиту приймається  протягом місяця з дня подання кандидатом документів для отримання кредиту). Надання кредитів здійснювалося за договорами, що були оформлені та відповідали повністю вимогам Порядку використання коштів, затвердженого постановою КМУ від 27.11.2019 № 980. Крім того,  органами Казначейства не проведено оплату зареєстрованих  фінансових зобов'язань по одному позичальнику.
Кошти спеціального фонду державного бюджету, невикористані у 2023 році з об'єктивних причин, будуть спрямовані на надання кредитів у 2024 році.
Загальна кількість наданих кредитів менше планового показника на 7 од. та склала 11 кредитів. Це вплинуло на меншу площу придбаного житла, менший обсяг коштів населення (власні внески), залучених відповідно до кредитних договорів.
Менша середня площа придбаного житла у розрахунку на одну сім'ю / одиноку особу вплинула на менший середній розмір кредиту (на більший розмір середнього кредиту, наданого за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, у порівнянні із плановим пояснюється більшою вартістю 1 кв. м придбаного житла). Показник виконання бюджетної програми щодо питомої ваги осіб, забезпечених житлом у 2023 році, у загальній кількості осіб, які зареєстрували заяви про намір отримати кредит на придбання житла, є дуже низьким і складає лише 0,1%.
Узагальнений висновок про виконання бюджетної програми

10.
Бюджетна програма 3101490 "Надання пільгового довгострокового державного кредиту внутрішньо переміщеним особам, учасникам проведення антитерористичної операції (АТО) та/або учасникам проведення операції Об'єднаних сил (ООС) на придбання житла" є актуальною, про що свідчить кількість осіб, які зареєстрували заяви про намір отримати кредит на придбання житла на умовах Порядку використання коштів, затвердженого постановою КМУ від 27.11.2019 № 980. Так, станом на 01.01.2024 зареєстровано 13 074 заяв.
Фінансування програми протягом 2023 року проводилось із загального фонду державного бюджету на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.12.2023 № 1151-р "Про перерозподіл деяких видатків та надання кредитів з державного бюджету, передбачених Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури на 2023 рік" та спеціального фонду за рахунок коштів від повернення кредитів, наданих у попередні роки та частини відсотків за їх користування. Кошти спеціального фонду державного бюджету, невикористані у 2023 році з об'єктивних причин, будуть спрямовані на надання кредитів у 2024 році.
Враховуючи актуальність бюджетної програми в існуючих умовах покращенню її показників може сприяти виділення  додаткових бюджетних асигнувань державного бюджету, що зумовить забезпечення житлом у наступних роках більшої кількості сімей та відповідно більший обсяг коштів буде спрямовано на розвиток економіки України.
* Зазначаються всі напрями використання бюджетних коштів, затверджені у паспорті бюджетної програми

6
Василь ШКУРАКОВ
Перший заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України
(Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ)
(підпис)