Підвищення прозорості та справедливості дозвільної системи на міжнародні автомобільні перевезення

launch date 03.2015
deadline 09.2016
progress
40%
fact

Україною укладено угоди про міжнародне автосполучення з 46 країнами

Basic principles of our work - openness, transparency, responsiveness and accountability. The new team of the Ministry came here.



captcha

Why this reform:

Реформа дозволить подолати бюрократизм та запобігти корупції в сфері видачі дозволів на міжнародні автомобільні перевезення

Description reform:

Реформа передбачає змінення порядку видачі дозволів на міжнародні автомобільні перевезення.

 

На першому етапі вона здійснюється шляхом вдосконалення законодаства. А саме, наказу Міністерства транспорту України від 20.08.2004 №757 “Про впорядкування системи оформлення, видачі, використання та обліку дозволів на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом”.

 

На другому етапі за сприяння міжнародних грантодавців, які допомогали реалізувати такі системи в інших країнах, планується реалізувати електронну систему автоматичного розподілу ЄКМТ дозволів.

 

Усі процеси повинні стати максимально відкриті, рішення комісії з приймання документів та комісії з розподілу дозволів ЄКМТ повинні публікуватись на офіційному сайті Міністерства. Для перевізників зменшаться фінансові ризики та тиск з боку органів влади, що дозволить досягти максимальної легалізації роботи та підвищення рівня конкуренції між учасниками ринку.

 

З метою неупередженого розподілу дозволів серед автомобільних перевізників Міністерство інфраструктури більше не буде зберігати за собою право так званого «резерву» дозволів, який наразі складає 2% від загальної кількості.

 

В новому Порядку повністю скасовується поняття «квоти перевізника». Разові дозвільні документи видаватимуться по факту прибуття автомобіля в пункт їх видачі незалежно від того, скільки перевізник використав їх до цього. Інформація ж про залишки таких дозволів буде доступна в онлайн-режимі на постійній основі.

 

Нововведення передбачають також запровадження більш ліберального підходу до подання документів на отримання дозволів ЄКМТ на міжнародні автомобільні перевезення. Перевізники, які допустили помилку в даних або подали не всі необхідні документи, матимуть змогу виправитися без виключення з конкурсу.

more

The materials:
learn about implementation

Stage #1: Спрощення процедур у сфері пасажирських та вантажних перевезень міжнародного сполучення для забезпечення добросовісної конкуренції на вільному ринку.

start - deadline 03.2015 – 10.2015
completed task
3 / 4


Scale execution:
  • 1.
  • 2.
  • 3.
  • 4.
Task #1: completed.
Вивчення негативного та позитивного досвіду у здійсненні міжнародних автомобільних перевезень на різних етапах історії
Results:
Створення робочої групи з розробки проекту оновленого порядку з видачі дозволів на міжнародні автомобільні перевезення.
Task #2: completed.
Напрацювання та прийняття проекту оновленого порядку з видачі дозволів на міжнародні автомобільні перевезення, із залученням громадськості та профільних асоціацій.
Results:
Ухвалення та державна реєстрація наказів Міністерства «Про затвердження Змін до Порядку оформлення і видачі дозволів» та «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу та видачі дозвільних документів Європейської Конференції Міністрів Транспорту».
Task #3: completed.
Ознайомлення ринку із новаціями та новими можливостями.
Results:
Скасування обмежень автомобільного перевізника у кількості отриманих дозволів за рік;

Міністерство інфраструктури більше не буде зберігати за собою право так званого «резерву» - всі дозволи видаються до повного їх закінчення;
Task #4: planned execution:
Розробка та внесення змін до Наказу №75 Міністерства інфраструктури «Про затвердження порядку організації регулярних, нерегулярних і маятникових перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні»
Results:
Спрощення процедур, пов'язаних із видачею автоперевізникам дозволів на перевезення пасажирів у міжнародному сполученні. Підвищення ефективності організації регулярних, нерегулярних та маятникових перевезень пасажирів у міжнародному сполученні. Сприяння конкуренції.

Legislation:

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution

Stage #2: Забезпечення лібералізації ринку міжнародних автомобільних перевезень

start - deadline 11.2015 – 02.2016
completed task
0 / 3


Scale execution:
  • 1.
  • 2.
  • 3.
Task #1: planned execution:
Перехід роботи державних органів від принципів контролю та покарання до принципів адміністрування та обслуговування ринку.
Results:
Пришвидшення та спрощення отримання дозвільних документів на міжнародні автомобільні перевезення, зменшення простою транспортних засобів. Усунення корупційного чиннику (людського фактору) у процедурі видачі дозволів.
Task #2: planned execution:
Спрощення ведення бізнесу на ринку міжнародних автомобільних перевезень.
Results:
Досягнення домовленостей із країнами - партнерами про лібералізацію перевезень(бездозвільна система) за наслідками проведення відповідних міжнародних заходів, змішаних комісій.
Task #3: planned execution:
Уникнення дефіциту дозволів.
Results:
Забезпечення потреб українських автомобільних перевізників у достатній квоті дозволів на міжнародні автомобільні перевезення у повній мірі.

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution

Stage #3: Досягнення позитивної динаміки у діяльності вітчизняних суб'єктів господарювання в сфері міжнародних автомобільних перевезень

start - deadline 03.2016 – 09.2016
completed task
0 / 3


Scale execution:
  • 1.
  • 2.
  • 3.
Task #1: planned execution:
Отримання позитивного зворотного зв'язку від перевізників.
Results:
Позитивна оцінка прийнятого нормативного акту на ринку.
Task #2: planned execution:
Забезпечення одночасно ефективної та продуктивної роботи органів державної влади та перевізників, які фактично представлють нашу державу на міжнародній арені, щодо створення привабливого іміджу України, як великої транпортної держави.
Results:
Збільшення попиту на послуги українських автомобільних перевізників, збільшення обсягів пасажирських та вантажних перевезень.
Task #3: planned execution:
Досягнення позитивної економічної динаміки у діяльності українських перевізників, покращення їх фінансового стану, створення можливості оновлення рухомого складу.
Results:
Збільшення надходжень до бюджету, розвиток економіки.

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution

Stage #4: Перехід на електронну систему автоматичного розподілу ЄКМТ дозволів

start - deadline 01.2016 – 12.2016
completed task
0 / 1


Scale execution:
  • 1.
Task #1: planned execution:
Розробити та впровадити електронну систему перерозподілу дозволів ЄКМТ, що буде справедливою та прозорою
Results:
Електронна система, що дозволяє провести розподіл дозволів в автоматичному режимі. Система дозволить проводити періодичний перерозподіл дозволів на основі інформації про статистики використання дозволів з електронних баз даних митниці

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution

Results

launch date 03.2015
deadline 09.2016
progress
40%
learn about implementation

Basic principles of our work - openness, transparency, responsiveness and accountability. The new team of the Ministry came here.



captcha

Next reform:

Запровадження системи оцінки відповідності транспортних засобів та їх частин відповідно до Женевської Угоди 1958 року та актів права ЄС

Previous reform:

Доповнення Переліку спецпослуг, затвердженого постановою КМУ від 03.06.2013 № 405 новою послугою доступу портового оператора до причалу, що знаходиться у господарському віданні адміністрації морських портів України