Розробка, забезпечення прийняття закону України «Про внутрішній водний транспорт»

launch date 03.2015
deadline 03.2016
progress
45%
fact

Why this reform:

Протягом усіх років незалежності в Україні відсутній базовий спеціальний закон щодо судноплавства на річкових водних шляхах. Це фактично позбавляє внутрішній водний транспорт можливості сталого розвитку, залучення інвестицій, забезпечення безпеки судноплавства.

Description reform:

Подолання комплексу законодавчих, організаційних та фінансово-економічних проблем, що заважають сталому розвитку внутрішнього водного транспорту (ВВТ) України, суб’єктів господарювання будь-якої форми власності, які на законних підставах використовують об’єкти інфраструктури внутрішніх водних шляхів, у тому числі портів (терміналів), судновласників, інших суб’єктів та споживачів їхніх послуг (робіт). Державне регулювання у сфері внутрішнього водного транспорту здійснюється з метою реалізації єдиної економічної, інвестиційної, науково-технічної та соціальної політики розвитку внутрішнього судноплавства за принципами пріоритетності потреб внутрішнього водного транспорту та сприяння розвитку на конкурентних засадах ринку послуг у зазначеній сфері. Проектом передбачається ціла низка стимулюючих новацій для переміщення вантажопотоків з автомобільних доріг на внутрішній водний транспорт для збереження дорожнього покриття та екології, нарощування вітчизняного суднобудування, зростання конкурентоспроможності внутрішнього водного транспорту та його привабливості для іноземних інвестицій тощо. Проектом акту визначено джерела фінансування витрат на утримання, ремонт та реконструкцію судноплавних гідротехнічних споруд за рахунок власника (власників) гідроелектростанцій Дніпровського каскаду; передбачено звільнення суден від плати за шлюзування; визначено умови звільнення від сплати в морських портах портових зборів для суден, що здійснюють перевезення внутрішнім водним транспортом; визначено джерела компенсації інвестицій, внесених суб’єктами господарювання у стратегічні об’єкти інфраструктури річкових водних шляхів; передбачено звільнення від сплати за піднімання ферм мостів; впровадження автоматичного обліку річкових перевезень. Саме така модель утримання внутрішніх водних шляхів запроваджена у країнах ЄС.

learn about implementation

Stage #1: Розробка законопроекту із залучення широкого кола учасників, що пов’язані із судноплавством на річкових водних шляхах (РВШ)

start - deadline 03.2015 – 07.2015
completed task
3 / 3


Scale execution:
  • 1.
  • 2.
  • 3.
Task #1: completed.
Формування робочої групи з представників річкових перевізників, портів, терміналів, суб’єктів забезпечення безпечного судноплавства, обслуговування ВВТ, судновласників малих і спортивних суден, громадських організацій, органів державної влади
Results:
Виявлення активних представників громадськості і бізнесу, организація їх роботи
Task #2: completed.
Робота робочої групи
Results:
Синтез, обговорення комплексу взаємопов’язаних законодавчих рішень
Task #3: completed.
Підготовка законопроекту, проведення його обговорення, попереднє узгодження з органами влади
Results:
Приведення пропозицій Міністерства та робочої групи у взаємоувязаний пакект законодавчих ініциатив

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution

Stage #2: Забезпечення прийняття законопроекту Верховною Радою України в першому читанні

start - deadline 08.2015 – 12.2015
completed task
3 / 4


Scale execution:
  • 1.
  • 2.
  • 3.
  • 4.
Task #1: completed.
Підготовка регламентного пакету документів для реєстрації законопроекту
Results:
Крок, передбачений регламентом ВР
Task #2: completed.
Передача законопроекту та регламентного пакету документів народним депутатам-представникам галузі в Комітеті Верховної Ради по транспорту
Results:
Реєстрація законопроекту у ВР
Task #3: completed.
Реєстрація законопроекту, включення до порядку денного сесії Верховної Ради, попереднє обговорення з Комітетом по транспорту, доопрацювання та внесення в узгодженій редакції
Results:
Удосконалення тексту законопроекту на базі зауважень профільного Комітету ВР
Task #4: in progress:
Супровід розгляду законопроекту 10 комітетами Верховної Ради, доопрацювання за результатами розгляду, представлення на пленарному засіданні Верховної Ради
Results:
Закон, прийнятий у першому читанні

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution

Stage #3: Забезпечення прийняття законопроекту Верховною Радою України в другому читанні

start - deadline 01.2016 – 03.2016
completed task
0 / 4


Scale execution:
  • 1.
  • 2.
  • 3.
  • 4.
Task #1: planned execution:
Доопрацювання законопроекту по зауваженнях сесії Верховної Ради
Results:
Удосконалення тексту закона, що прийнятий у першому читанні, на базі зауважень народних депутатів і фракцій ВР
Task #2: planned execution:
Організація і проведення експертного розгляду законопроекту, що доопрацьований
Results:
Удосконалення тексту закона, що прийнятий у першому читанні, з урахуванням думки експертів галузі
Task #3: planned execution:
Супровід розгляду, погодження законопроекту, що доопрацьований, за регламентом Верховної Ради
Results:
Узгодження тексту закона, що прийнятий у першому читанні, за регламентом ВР
Task #4: planned execution:
Представлення законопроекту, що доопрацьований, для розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради
Results:
Закон, прийнятий у другому читанні та у цілому

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution

Stage #4: Імплементація Закону України «Про внутрішній водний транспорт»

start - deadline 04.2015 – 03.2016
completed task
0 / 4


Scale execution:
  • 1.
  • 2.
  • 3.
  • 4.
Task #1: planned execution:
Реформування системи державних підприємств, що забезпечують судноплавство на РВШ
Results:
Створення єдиної системи забезпечення безпеки судноплавства та функціонування стратегичних обєктів РВШ
Task #2: planned execution:
Реформування органів державного нагляду за судноплавством по РВШ
Results:
Реформування системи державного нагляду (контролю) відповідно европейських стандартів
Task #3: planned execution:
Прийняття пакету рішень Кабінетом Міністрів України
Results:
Приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність новому закону
Task #4: planned execution:
Прийняття пакету рішень Міністерством інфраструктури України та іншими ЦОВВ
Results:
Приведення актів ЦОВВ у відповідність новому закону

Conventions notation:

  • - completed
  • - in progress
  • - planned execution