Дипломування моряків в Україні має надмірні регламентації відповідних процесів, які залишилися ще з часів СРСР. Так, чинний Кодекс торговельного мореплавства України зберігає систему звань осіб командного складу морських суден, а також обов’язковість іспитів в державних кваліфікаційних комісіях при їх присвоєнні. Такі норми національного законодавства не надають можливості скористатися усіма перевагами сучасних міжнародних стандартів для спрощення процедур дипломування моряків.
Дана реформа дозволить надати права на зайняття посад на морських суднах особам, які мають відповідні професійні дипломи і свідоцтва, а також скасувати ті іспити в державних кваліфікаційних комісіях, які не грунтуються на вимогах Міжнародної конвенції про підготовку і дипломуваня моряків та несення вахти 1978 р.
Реформа передбачає:
– спрощення процедури отримання випускниками вищих і професійно-технічних морських навчальних закладів перших професійних дипломів і свідоцтв;
– скасування повторних та деяких інших обов’язкових тренажерних підготовок моряків, як умови дипломування;
– зменшення частини повторної підготовки при підтвердженні кваліфікації через 5 років або заміна повторної підготовки доказом збереження стандартів професійної компетентності;
– скасування подання моряками протоколів судновласника.
Питання оцінки кваліфікації моряків стосуються інтересів близько 200 тисяч українських моряків. Головним недоліком цієї системи є громіздка і забюрократизована процедура видачі кваліфікаційних документів моряків, що створила сприятливі умови для виникнення різного роду «фінансових посередників», які пропонують «сірі» схеми отримання дипломів. Такі непрозорі схеми отримання документів знижують довіру до українського плавскладу на міжнародному ринку праці.
Дана реформа дозволить:
– усунути «посередників» в процесі підтвердження кваліфікації моряків;
– підвищити об’єктивність оцінки компетентності моряків;
– захистити моряка від суб’єктивних рішень;
– підвищити захищеність бази даних результатів тестування моряків.
Реформа передбачає запровадження дистанційного комп’ютерного тестування моряків: спочатку – на додаток до іспитів в державних кваліфікаційних комісіях, а потім – замість цих іспитів. Це має на меті суттєво підвищити рівень об’єктивності при встановленні рівня кваліфікації моряків.