1. Замовник:

1.1. Найменування. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ»

1.2. Код за ЄДРПОУ. 20572069

1.3. Місцезнаходження. Міжнародний аеропорт «Бориспіль», м.Бориспіль, Київська область, Україна, 08307

1.4. Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, електронна адреса). Горбатко Вячеслав Олегович – начальник служби закупівель; Україна, Київська область, м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт «Бориспіль», 08307, тел. (044) 281-71-95, телефакс (044) 281-78-90, e-mail: t.rymska@kbp.aero..

1.5. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування переговорної процедури закупівлі. 20 січня 2016 року

2. Інформація про предмет закупівлі:

2.1. Найменування предмета закупівлі. Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води (Вода гаряча (Теплова енергія, що виробляється на установках з нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії)), код ДК 016:2010 – 35.30.1, код ДК 021:2015 – 09321000-5.

2.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг. 8 400 Гкал/ рік.

2.3. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. в точці приєднання теплового лічильника до тепломережі ДП МА «Бориспіль».

2.4. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. протягом 2016 року.

3. Інформація про учасника (учасників) процедури закупівлі:

3.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ»

3.2. Код за ЄДРПОУ /реєстраційний номер облікової картки платника податків. 39240934

3.3. Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, телефон, телефакс.  бульвар Верховної Ради, будинок 34, офіс 1, місто Київ, Україна, 02660, (044) 221-13-91, (067) 612-39-39.

4. Умова застосування переговорної процедури закупівлі: пункт 2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року №1197-VIІ, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

5. Причини та обставини, якими керувався замовник під час застосування переговорної  процедури закупівлі:

На даний час, для забезпечення безперебійної роботи та функціонування технологічних процесів, Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» за рахунок власних котелень ОВК-1, ОВК-2, котельні базового складу ПММ та котельні готелю «Аеропорт» самостійно здійснює виробництво теплової енергії (забезпечення теплопостачанням), постачання гарячої води для терміналів, будівель та споруд аеропорту, а також сторонніх споживачів, згідно укладених з аеропортом договорів.     Для забезпечення впровадження даної діяльності  ДП МА «Бориспіль» необхідні ліцензії.

Виробництво теплової енергії власними котельнями ДП МА «Бориспіль» здійснюється з традиційного виду палива – природного  газу. 

Відповідно до «Плану коротко- та середньострокових заходів щодо скорочення обсягу споживання природного газу на період до 2017 року», затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 1014-р, Урядом країни розроблено заходи зі скорочення обсягу споживання природного газу, зокрема  перехід до використання альтернативних видів палива.

Окремим дорученням Першого заступника Міністра інфраструктури України О.Л. Маліна від 14.08.2014 № 855/12/11-14 підприємства, що входять до сфери управління, зобов’язали надати перелік запланованих на 2015 рік заходів щодо підвищення енергоефективності, у тому числі шляхом переходу з використання природного газу на альтернативні джерела енергії.

             На виконання вказаного доручення одним з заходів підвищення енергоефективності (з доповідного листа від 14.08.2014 № 01-22-2399 на адресу Мінінфраструктури України) було визначено встановлення на території Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль»  твердопаливної котельні відкритого типу потужністю 5МВт (інвестор ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ»)

Котел твердопаливний водогрійний ПОЖ ІНКА потужністю 5000 Квт/год з системою золовидалення та автоматикою, що знаходиться на балансі ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ», має унікальну та особливу функціональність – основним видом палива є щепа древесна. 12.01.2015 року відповідно до Акту № 63-26/1-9 про підключення до теплових мереж аеропорту представниками ДП МА «Бориспіль» та ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ» було проведено огляд та підключення котельні на альтернативному пальному ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ» до теплових мереж аеропорту.

Місцезнаходження котла: Київська область, м. Бориспіль, технологічна площадка МА «Бориспіль». Технічний документ, що підтверджує інформацію – ПАСПОРТ КОТЛА, реєстраційний номер 2330.

Точка підключення котла до мереж аеропорту: на магістральному трубопроводі системи опалення в будівлі опалювально-виробничої котельні №1 аеропорту.

Отже, на сьогодні в районі аеропорту, окрім власних, відсутні будь-які інші котельні, приєднані до теплових мереж аеропорту, крім котельні  на альтернативному паливі, що належить ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ».

            На підтвердження вищенаведеного своїм листом від 09.10.2015 № 01-22-4256  аеропорт звернувся до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА», яке включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо транспортування теплової енергії на території  Київської області, з проханням про надання інформації щодо наявності технічної можливості надавати теплову енергію для терміналів та будівель в зоні аеропорту.

            Листом від 16.10.2015 № 01-08/733 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА» повідомило, що не має джерел тепла та теплотрас в районі аеропорту, тому технічна можливість постачання теплової енергії для терміналів та будівель ДП МА «Бориспіль» відсутня.

            До того ж, листом від 21.10.2015 № 11387/21/61-15 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, повідомила, що відповідно до наявної в НКРЕКП інформації, за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, Міжнародний аеропорт «Бориспіль» провадить ліцензовану діяльність ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 39240934), відповідно до ліцензії серії АЕ № 522260  на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та  установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії.

Також зазначено, що в НКРЕКП відсутня інформації щодо провадження за вищезазначеною адресою господарської діяльності з виробництва теплової енергії іншими суб’єктами господарювання, діяльність яких регулюється  НКРЕКП.

            Виходячи із наведеного, на сьогодні в районі аеропорту здійснюють виробництво теплової енергії наступні суб’єкти господарювання, що мають відповідну ліцензію: ДП МА «Бориспіль», що є замовником закупівлі і самостійно виробляє теплову енергію з традиційного виду палива, та  ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ».

            Оскільки лише ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ» здійснює виробництво теплової енергії на установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії, а альтернативне КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА» немає технічної можливості постачати теплову енергію для терміналів та будівель ДП МА «Бориспіль», можна зробити висновок, що на відповідному ринку конкуренція відсутня з технічних причин.

            Враховуючи вищенаведене, договір про закупівлю може бути укладено лише з єдиним постачальником, альтернатива відсутня.

Ціна пропозиції за одиницю товару (за 1 Гкал) становить: 828,69 грн. без ПДВ (Вісімсот двадцять вісім гривень, 69 копійок без ПДВ,  ПДВ 20%  – Сто шістдесят п’ять гривень 74 копійки; 994,43 грн. з ПДВ (Дев’ятсот дев’яносто чотири гривні 43 копійки з ПДВ). За підсумками 6-ти місяців 2015 року витрати аеропорту на виготовлення 1 Гкал на власних котельнях з природного газу складають 1 237,84 грн./Гкал.

Враховуючи, що тариф на виробництво теплової енергії ТОВ «КИЇВ ГРІН ЕНЕРДЖІ» затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 11.12.2014 № 775 є незмінним, а вартість природного газу зростає, закупівля носія від твердопаливної котельні є економічно вигідною для аеропорту.

Таким чином, для проведення закупівлі «Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води (Вода гаряча (Теплова енергія, що виробляється на установках з нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії))»  існують підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10 квітня 2014 року №1197-VIІ.

6. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:

1. ПАСПОРТ КОТЛА, реєстраційний номер 2330.
2. Лист від 16.10.2015 № 01-08/733 КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА;
3. Лист  від 21.10.2015 № 11387/21/61-15 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;