Проєкт наказу Міністерства інфраструктури України «Про затвердження Тарифів на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою» (далі – проєкт акта) розроблено Міністерством інфраструктури України відповідно до пункту 2 Повноважень центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг (додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 № 1548).

Чинні Тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 09.09.2019 № 686, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.09.2019 за № 1052/34023 та 1053/34024. Вказані Тарифи розраховані на основі прогнозних витрат АТ «Укрпошта» та ДП «Преса» на 2020 рік, а також розміру мінімальної заробітної плати 4 425,0 грн згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.06.2017 № 411-р «Про схвалення проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2018-2020 роки».

Разом з цим, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з 01.01.2020 розмір мінімальної заробітної плати становить – 4 723,0 грн, що на 6,7% більше, ніж враховано при розрахунку існуючого рівня тарифів. Водночас відповідно до розробленого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України консенсус-прогнозу «Україна у 2020-2021 роках: наслідки пандемії» розмір мінімальної заробітної плати у 2021 році за самим песимістичним сценарієм прогнозується на рівні – 5 003,0 грн, що на 13,0% більше ніж, враховано при розрахунку існуючого рівня тарифів.

Слід зазначити, що найбільшу питому вагу в структурі витрат АТ «Укрпошта» (понад 70,0%) займають витрати на оплату праці з нарахуваннями, тому ситуація зі зростанням законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної значною мірою впливає на витрати Товариства. Також на збільшення витрат АТ «Укрпошта» та відповідно зростання собівартості надання послуги з приймання та доставки вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою істотно впливають й інфляційні процеси та підвищення цін на паливно-мастильні матеріали, тарифів на електроенергію, опалення та інші комунальні послуги.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 № 555 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2020 рік» у 2020 році індекс споживчих цін (у середньому до попереднього року) прогнозується на рівні – 6,8%, а індекс цін виробників (грудень до грудня попереднього року), на рівні – 12,0%. Поряд з цим, згідно вищезазначеної постанови на 2021 рік індекс споживчих цін (у середньому до попереднього року) прогнозується на рівні – 6,1%, а індекс цін виробників (грудень до грудня попереднього року), роботи та послуги яких використовуються Товариством для надання послуг поштового зв’язку прогнозується на рівні 8%.

Надання АТ «Укрпошта» та ДП «Преса» послуг з розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою за тарифами, нижчими від собівартості, та неотримання з Державного бюджету України компенсації витрат на надання послуг за зниженими тарифами відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» призводить до зростання збитків від надання послуги з розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою.

Проєктом акта затверджуються Тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою, у тому числі які розповсюджуються на підконтрольній Україні території Донецької та Луганської областей, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження, на рівні, який у середньому на 13,0% вище за нинішній рівень тарифів на ці послуги, та застосовувати їх на передплату видань з доставкою з 01.01.2021.

Водночас у розділі «Загальні положення» Тарифів вводиться визначення про те, що Тарифи на приймання та доставку вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою є граничними (максимальними), а суб’єкти господарювання, які надають зазначені послуги, мають право знижувати ці Тарифи, але не нижче собівартості відповідної послуги.

Якщо розглядати вплив запропонованих змін до тарифів на витрати споживачів, то в разі передплати на 1 місяць з 01.01.2021 року передплатна вартість видань, порівняно з діючою, збільшиться таким чином: газети «Сільські вісті» - на 1,52 грн, газети «Доктор Нострадамус» - на 1,72 грн, журналу «Всесвіт» - на 1,58 грн, журналу «Вісник Національної академії наук України» - на 2,05 грн.

Розробник проєкту акта – Міністерство інфраструктури України.

Проєкт акта розміщено на офіційному сайті Міністерства інфраструктури (www.mtu.gov.ua) у розділі «Регуляторна діяльність».

Зауваження та пропозиції до проєкту акта прохання надавати на адресу Директорату цифрової інфраструктури на транспорті Міністерства інфраструктури України на адресу: пр. Перемоги, 14, м. Київ, 01135 або в електронному вигляді на електронну адресу: kushnir@mtu.gov.ua.

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються протягом 30 календарних днів з дня опублікування проєкту акта у письмовому та / або електронному вигляді.