Повідомлення про оприлюднення проєкту наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України
1. Розробник:
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України
2. Стислий виклад змісту проекту:
Метою прийняття проєкту наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України «Про затвердження Порядку введення в обіг та виведення з обігу поштових марок та визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Міністерства транспорту та зв’язку України та Міністерства інфраструктури України» (далі – проєкт наказу) є врегулювання питання щодо затвердження порядку введення в обіг та виведення з обігу поштових марок у відповідності до вимог абзацу третього частини другої статті 8 Закону України «Про поштовий зв’язок» (далі – Закон) та приведення нормативно-правових актів Мінінфраструктури у відповідність до вимог пункту 70 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2023 № 1071) (далі – Правила).
25.05.2023 введено в дію Закон, відповідно до абзацу третього частини другої статті 8 якого центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері надання послуг поштового зв’язку, затверджує порядок введення в обіг та виведення з обігу поштових марок.
Так, згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.2015 № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2022 № 1400), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема, у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Разом з цим, пунктом 70 Правил встановлено, що порядок введення та виведення з обігу поштових марок затверджується Мінінфраструктури. Призначений оператор затверджує з урахуванням цих Правил Положення про поштові марки, марковані конверти і картки, Порядок використання електронної марки, Порядок використання відбитка про оплату письмової кореспонденції та Інструкцію з використання маркувальних машин.
Водночас відповідно до частини другої статті 17 Закону встановлено, що призначений оператор поштового зв’язку має, зокрема, виключне право на:
видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і поштових карток, а також виведення їх з обігу;
використання маркувальних (франкувальних) машин та укладання договорів про їх використання;
використання електронної марки.
Слід зазначити, що відповідно до наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.05.2023 № 430 «Про визначення призначеного оператора послуг поштового зв’язку», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.06.2023 за № 1101/40157, призначеним оператором послуг поштового зв’язку визначено акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – АТ «Укрпошта»).
З огляду на це, та з метою приведення нормативно-правових актів Мінінфраструктури до зазначених вимог Закону та Правил, виникла об’єктивна необхідність щодо затвердження порядку введення в обіг та виведення з обігу поштових марок і визнання такими, що втратили чинність деяких наказів Міністерства транспорту та зв’язку України та Міністерства інфраструктури України, які регулюють питання, повноваження щодо яких на сьогоднішній день покладаються на призначеного оператора послуг поштового зв’язку, а саме:
наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 № 388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.07.2010 за № 553/17848 (далі – наказ № 388);
наказу Міністерства інфраструктури України від 03.02.2014 № 71 «Про затвердження Інструкції з використання маркувальних машин», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.02.2014 за № 339/25116 (далі – наказ № 71);
наказу Міністерства інфраструктури України від 30.01.2015 № 20 «Про затвердження Порядку використання відбитка про оплату письмової кореспонденції», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за № 158/26603 (далі – наказ № 20).
Враховуючи викладене, розроблення проєкту наказу обумовлено необхідністю врегулювання питання щодо затвердження порядку введення в обіг та виведення з обігу поштових марок у відповідності до вимог абзацу третього частини другої статті 8 Закону та приведення нормативно-правових актів Мінінфраструктури у відповідність до вимог пункту 70 Правил.
Проєктом наказу пропонується затвердити порядок введення в обіг та виведення з обігу поштових марок і визнати такими, що втратили чинність наказу № 388, наказу № 20 та наказу № 71.
3. Спосіб оприлюднення проекту регуляторного акта:
Проект акта розміщено на офіційному вебсайті Мінінфраструктури (www.mtu.gov.ua).
4. Строк, протягом якого приймаються зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань:
Зауваження та пропозиції приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення.
5. Зауваження та пропозиції направляти на адресу:
Зауваження та пропозиції до проекту акта від фізичних та юридичних осіб слід надсилати на адресу: ivanchenko@mtu.gov.ua та на адресу Державної регуляторної служби України.
Додаток до Пояснювальної записки
ВСІ Оголошення